委员呼吁加强医药应急体系建设

信息来源：《中国医药报》

把灾害对百姓生命健康安全造成的损害降到最低
委 员 呼 吁 加 强 医 药 应 急 体 系 建 设

　　经国务院批准，从今年起，每年的5月12日为全国“防灾减灾日”。在全国政协十一届二次会议上，部分全国政协委员建议，应以“防灾减灾日”的设立为契机，建立健全我国医药应急体系，为抢救生命提供有力保障；大力开展灾害医学教育，提高应对灾害的救援能力。

　　建立“本土化”应急药品保障点

　　汶川大地震发生后，四川科伦药业股份有限公司在第一时间组织药品配送队伍，冒着生命危险，把受灾群众最需要的药品、医疗器械送到广元、都江堰、汶川等重灾区。回顾那异常艰辛的送药路，全国政协委员、四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新认为，科伦药业之所以能克服困难，成功地把药品送进灾区，除了凭着强烈的社会责任感，还得益于两个有利条件——公司1万多个品种的强大库存量以及覆盖全省的药品配送网。

　　刘革新委员认为，要有序、高效地应对地震、洪水、疫情等突发事件，应当在每个省份重点培育1～2家具有全省覆盖能力的大型医药企业，以强有力的药品储备和物流平台做支撑，在特殊情况下承担应急药品供应保障任务。刘革新委员分析说，“本土化”应急药品供应的特点是节约、高效，要能够在最短时间内根据前方医疗机构的需求做出反应，避免长途调运带来的滞后和不便。另外，我国地域辽阔，地形复杂，救灾工作中会面临很多预想不到的困难。比如，汶川大地震发生后，在交通、通讯中断的情况下，很多群众身陷“孤岛”。这时，科伦药业的很多药品配送业务员就发挥了重要作用。他们熟悉当地地形和集镇、村庄的分布，采用肩挑人扛的方式，成功地把药品送到群众手中。

　　刘革新委员提出，应急药品储备应形成固定的良好机制，由卫生部、国家食品药品监管局、国家发改委和财政部等部门共同参与建立。储备的应急药品很可能“备而不用”，因此要建立全国联网的弹性调整机制，实现资源共享。对于确因长期不使用而过期的药品，有关部门应严格监督销毁，同时建立相应的补偿机制。

　　大力开展灾害医学教育

　　全国政协委员、第四军医大学第三附属医院（口腔医院）院长赵铱民，曾带领医疗队深入汶川地震灾区开展救援工作。在小组讨论中，赵铱民委员谈到在救援工作中，部分医务人员表现出应急救援知识欠缺、能力不足等问题。对此，全国政协委员、北京大学口腔医学院院长俞光岩认为，可以通过大力加强灾害医学教育予以解决。

　　俞光岩委员指出，我国灾害医学起步较晚，灾害医学救援水平有待提高。应尽快建立适合我国国情的灾害医学教育体系，提高灾害救援水平。灾害医学教育包括院校教育、继续教育、专业培训、普及教育等多个方面。在专业培训方面，可定期组织开展大型急救演习，包括救护、自救等技术演练。

　　全国政协委员、全国政协经济委员会副主任孙永福也就完善重大灾害应急机制建设提出如下建议：成立国家应急管理委员会；建立完善的应急物资储备体系；建立跨部门、跨地区、跨行业的应急物资保障综合协调机制；建立综合性专业应急救援队伍。

　　委员们一致表示，我国是自然灾害频发的国家之一，国家设立“防灾减灾日”，将使我国的防灾减灾工作更具针对性，更加有效地开展。医药行业应认真总结2003年抗击“非典”、2008年抗震救灾药品保障与医疗救援工作经验，在专业化、科学化、规范化上下工夫，提升医药应急工作水平，建立反应迅速、运转有序的应急系统，把灾害对百姓生命健康安全造成的损害降到最低。